加快推進中國式現代化建設河南實踐，把科技創新作為培育新質生產力的主導力量，以科技創新引領現代化產業體系建設，高水平建設中部地區科技創新合作示范區，以科技創新的主動贏得發展新質生產力的主動，開辟發展新領域新賽道，培育中部地區崛起的新動能和新優勢。
構建科技創新系統，夯實新質生產力的發展基礎
新質生產力的發展是一項復雜的系統工程，要想取得整體性、根本性、系統性發展，必須全面構建與新質生產力相適應的科技創新系統，才能真正促進原創性、顛覆性科技創新成果的競相涌現。一是完善科技創新體制機制，增強創新原動力。發展新質生產力，不斷深化科技體制機制的改革，實現“戰略研究—規劃部署—任務布局—組織實施”的有效銜接。因此，要建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，形成各得其所、相互協同、相互支撐的良好創新生態系統；探索科技創新的多元化投資機制，加大科技創新的資金支持；完善科技創新考核評價機制，遵循科技創新規律，堅持正確的科技成果評價導向。二是強化企業科技創新主體地位，推動科技成果向現實生產力轉化。強化企業科技創新主體地位，是發展新質生產力的關鍵舉措。因此，要發揮科技型骨干企業引領支撐作用，通過完善決策咨詢機制，引導企業圍繞國家和我省重大戰略部署開展技術研發，使技術創新更貼近生產一線，更好滿足市場需求；要推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，充分發揮科技領軍企業“四鏈融合”的主體作用，積極搭建合作平臺，努力構建以“四鏈融合”為支撐的現代化產業體系和創新體系；要深化全鏈條全周期科技成果轉化集成改革，健全產學研成果對接和產業化機制，搭建科研端與產業端的科研成果轉化平臺，通過市場需求引導創新資源有效配置，不斷提升企業作為需求側的成果吸納能力和轉化能力。三是加強科技創新的人才支撐，激發創新活力。要以激發科技人才創新活力為目標，構建以創新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系，引導人盡其才、才盡其用、用有所成；要暢通教育、科技、人才的良性循環，完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制；要優化高等學校學科設置、人才培養模式，為發展新質生產力、推動高質量發展培養急需人才。
以科技創新引領現代化產業體系建設，增強中部地區的競爭力
以科技創新引領現代化產業體系建設，促進科技創新和產業創新的深度融合，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，布局建設未來產業，打造現代化產業體系，才能不斷增強中部地區在發展中的競爭力和主動權。一是優化配置創新要素，發展戰略性新興產業和未來產業。戰略性新興產業、未來產業，是構建現代化產業體系的關鍵，是發展新質生產力的主陣地。因此，要圍繞推進新型工業化和深入推進“十大戰略”等戰略任務，不斷推進重點技術攻關，實現關鍵核心技術突破；積極開辟低空經濟、量子科技、生命科學等未來產業新賽道，構建“源頭創新—成果轉化—產品開發—場景應用”未來產業培育鏈，爭創國家未來產業先導區，形成未來產業先導區創建梯隊，力爭實現中部地區崛起的“彎道超車”。二是堅持以整體優化、協同融合為導向，改造提升傳統產業。發展新質生產力，離不開傳統產業的支撐作用，傳統產業的改造升級關乎現代化產業體系的建設全局。傳統產業盤子大、涉及廣，在穩增長、穩就業方面發揮著無可替代的作用，是扎實推進制造強國建設的關鍵所在。因此，要統籌存量和增量，聚焦高端化、智能化、綠色化，實施產業基礎優勢再造工程，推動企業設備更新和技術改造，以科技創新促進產業突破，提升產業基礎高級化水平，讓傳統產業煥發新的生機活力。三是構建產業發展治理架構，提升產業鏈供應鏈競爭力和安全性。要圍繞涉及長遠發展和國家安全的“卡脖子”問題，推動短板產業補鏈、優勢產業延鏈、傳統產業升鏈、新興產業建鏈，保證產業體系自主可控、安全可靠，增強產業發展的接續性和競爭力。此外，還要開展產業鏈安全穩定常態化監測評價，圍繞產業鏈完善供應鏈清單制度和重要企業數據庫，建立上下游企業共同體，形成與現代化產業體系相匹配的現代化產業鏈供應鏈安全治理架構，增強產業鏈供應鏈抗風險能力，提升產業鏈供應鏈的安全性。
打造中部地區科技創新共同體，形成高質量發展的合力
以科技創新賦能新質生產力，提升中部地區整體實力和競爭力，要積極主動加強與其他重大發展戰略的銜接，更好融入和支撐新發展格局。一是遵循創新集聚規律，持續打造更具競爭力的內陸開放高地。建設創新高地是搶抓科技革命和產業變革戰略機遇、贏得國際科技競爭戰略主動的重大舉措，是優化國家創新體系空間布局的必然選擇。因此，要深度融入共建“一帶一路”倡議，主動對接新亞歐大陸橋、西部陸海新通道，高標準建設自由貿易試驗區，在聯通國內國際雙循環方面發揮更大作用，加快構筑高水平開放合作戰略高地；要尊重科技創新的區域集聚規律，瞄準世界科技前沿、聚焦國家重大科技需求，統籌布局創新要素集聚配置、戰略科技力量培育、原始創新策源地建設，因地制宜探索差異化創新發展路徑，加快打造具有全球影響力的中部地區科技創新中心；主動對接高標準國際經貿規則，在規則、規制、管理、標準等方面加強國際合作，實施開放包容、互惠共享的國際科技合作戰略，加強市場化法治化國際化營商環境建設，增強對國內外要素資源的吸引力。二是健全中部地區省級合作機制，加強創新資源統籌與共享。深化要素市場化改革，全面清理糾正地方保護行為，消除要素跨區域流動的政策壁壘，推動各種生產力要素跨區域合理流動和優化配置，加強區域創新資源統籌與共享；建立健全中部地區協同創新專題議事協調決策機制，推動區域內部加強合作、整體聯動，營造具有全球競爭力的創新創業生態，把中部地區的區位優勢、資源優勢轉化為發展優勢。三是構建科學完備的創新合作平臺，形成中部地區高質量發展合力。按照發展新質生產力要求，統籌推進中部地區開放大通道、大平臺、大樞紐建設，探索符合中部地區需求的科創空間載體建設模式，建設一批具有國際水平、突出學科交叉和協同創新的國家實驗室，加快建設大型共用實驗裝置、數據資源、生物資源、知識和專利信息服務等科技基礎條件平臺，促進技術創新要素供需高效對接；著眼培育新動能、激發新活力，加強都市圈之間協調聯動，優化科技創新合作機制，在聯合研發、技術轉移、人才培養、科技園區建設等方面深度開展區域合作，各類創新要素便捷化流動、網絡化共享、系統化整合、協作化開發和高效化利用，不斷提升我省科技創新的水平和層次。
（作者系中共河南省委黨校常務副校長、黨組書記 張濤）
