習近平總書記在慶祝中國共產黨成立一百周年大會上指出：新的征程上，我們必須堅持黨的全面領導。黨的領導是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系，是向全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進必須遵循的首要原則。
邏輯必然
理論邏輯。堅持黨的全面領導是對馬克思主義建黨學說的繼承和發展。馬克思、恩格斯和列寧都從無產階級的階級特性和先進性出發，強調無產階級必須擔負領導革命的使命，并認為這是革命獲勝不可缺少的前提條件。列寧甚至指出，“國家政權的一切政治經濟工作都由工人階級覺悟的先鋒隊共產黨領導”。毛澤東強調，“工、農、商、學、兵、政、黨這七個方面，黨是領導一切的。”鄧小平說，“黨是領導一切的核心”。習近平總書記在黨的十九大上強調，“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”這正是對馬克思主義關于黨的領導思想的豐富、發展和完善。
實踐邏輯。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，是推進我國經濟社會發展不能脫離的最大國情。百年未有之大變局背景下，實現全面建成社會主義現代化強國的目標和中華民族偉大復興的中國夢，我們必將面臨極其復雜的國際國內形勢，要破解許多難題，會面臨一系列風險挑戰。越是這樣，就越離不開中國共產黨這個指引方向的指南針、凝心聚力的主心骨、社會穩定的壓艙石，就越要堅持和加強黨的全面領導。
歷史邏輯。堅持黨的全面領導是中華民族近代以來歷史發展的必然結果。中國共產黨的百年奮斗史清楚告訴我們過去的成功密碼：“辦好中國的事情，關鍵在黨。”歷史充分證明，沒有中國共產黨，就沒有新中國，就沒有中華民族偉大復興。歷史證明，黨有能力、有辦法、有魄力領導中國革命、建設、改革走向偉大勝利。實現第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成小康社會，其根本原因就在于我們始終堅持和加強黨的全面領導。在向著第二個百年奮斗目標邁進的新征程上，我們必須自覺堅持黨的全面領導，充分發揮黨的強大政治優勢、理論優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢、制度優勢，凝聚起實現中華民族偉大復興的磅礴力量。堅持黨的全面領導是實現中華民族偉大復興的根本政治保證。
科學內涵
堅持黨的全面領導，首先是堅持黨中央權威和集中統一領導。習近平總書記指出：黨的歷史、新中國發展的歷史都告訴我們，要治理好我們這個大黨、治理好我們這個大國，保證黨的團結和集中統一至關重要，維護黨中央權威至關重要。為此，我們必須在深入透徹理解二者關系的基礎上準確把握黨的全面領導。
從領導視角來看，黨的領導有橫向與縱向之分。橫向來看，“黨的全面領導”，涵蓋黨內領導，以及黨對政府、社會組織、治國理政等各方面工作的領導，這主要是從黨與政府、黨與社會等關系的角度談黨的領導。對此，習近平總書記強調，黨的領導必須是全面的、系統的、整體的，必須體現到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和國防軍隊、祖國統一、外交工作、黨的建設等各方面。概括起來，就是黨“總攬全局、協調各方”。
縱向來講，“堅持黨中央權威和集中統一領導”恰恰是從黨內不同層級黨組織關系的角度探究問題，是黨的全面領導在縱向深入層面的貫徹和彰顯，黨的領導必須由黨中央逐級傳遞到各個地方和所有基層。對此，習近平總書記強調，堅持黨的領導，首先是堅持黨中央權威和集中統一領導，這是黨的領導的最高原則，任何時候任何情況下都不能含糊、不能動搖。
路徑方法
充分發揮黨的思想政治優勢，不斷完善黨的領導。全黨要不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。
深入挖掘黨的組織優勢，不斷提高黨科學執政水平。強大的組織力，是黨領導中國革命、建設和改革開放成功的法寶之一。“黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。”只有組織力強大，才能充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動發展的強大合力。在新時代背景下，鍛造強大的組織力，必須不斷完善上下貫通、執行有力的組織體系，充分發揮基層黨組織的政治功能、組織功能，確保黨中央令行禁止，把黨中央決策部署有效落到實處。把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。
完善黨的全面領導的體制機制，不斷提高黨民主執政、依法執政水平。一是健全黨的全面領導制度，從制度上保證黨對各項事業的全面領導，確保黨的領導深入到各個環節的全過程。這就要求制定和完善黨全面領導各方面工作的法規制度，健全集體領導體制機制，健全黨的基層組織發揮戰斗堡壘作用的制度規定，從制度上確保黨的最高領導地位。二是要改進黨的領導方式。這就要強化領導思維能力，提高運用五大戰略思維方法進行工作的能力；堅持民主集中制，通過協商解決工作的難題，提高科學決策能力和實效；踐行群眾路線，堅決反對“四風”，特別是要克服形式主義和官僚主義。
（作者單位：省委黨校）2021年08月25日河南日報
