新發展理念是一個系統的邏輯體系，要在完整、準確、全面性上作內涵式理解，抓住實踐中與其相關的重大關系及問題關切，讓它真正在全面建設社會主義現代化國家中發揮指導作用，切實把黨的十九屆五中全會和全國兩會精神落到實處，貫徹到位。
明確新階段的新要求貫徹新發展理念
新時代我國社會主要矛盾發生新變化，“強起來”的現實任務成為時代主旋律，新階段有著新內涵。新階段的新要求，一是要新在發展基礎要高起點。改革開放，特別是黨的十八大以來我們取得的決定性成就，都有著支撐高起點的雄厚實力和豐沃基礎，它不僅構制著形成高起點的必要條件，而且更為新理念的實施提供了充分條件；二是要新在發展質量要高標準。高質量發展是新理念的題中之義，它的核心要義就是從發展的全過程和落實的各個方面都要展示中國特色社會主義的發展要向著高水平、高階段、高程度不斷邁進的現代化過程。新階段更關鍵的是新理念要圍繞著“怎么高”去做文章。就其要求上講，新理念從創新發展的引領、協調全局的共進、綠色發展的要求、開放路徑的選擇和共享目標的實現這五個在推動高質量發展的核心要旨上已經為現代化發展指明方向和實踐遵循。三是要新在發展目標要高水準。新發展理念產生于“富起來”的時期，實現在“強起來”的階段。這就要求在各個環節的貫徹中都需要有使任務內涵更加豐富、目標導向更加高遠、定質定量更加充分、發展結果更加現代的定標的意蘊，都應在高水準、高品位、高規格、高技能上體現目標的總體發展水平。四是要新在發展能力要高。貫徹新發展理念，其主要能力的培育就要著眼在推進現代化發展的個體綜合能力提升上，著實在對“五大文明建設”的協同功力的增加上，著重在規劃制度體系更加完善更加成熟的系統能力的提質上，著力于政府社會治理能力更加現代化的提速上。對相對落后的地方來講，尤其要在培養個體之力、激活社會之力、發揮政府之力“三力”統一和聚焦上下大力氣。
構建新格局的新境界落實新發展理念
新發展理念是構建新格局的必然要求。要發揮好它“指揮棒、紅綠燈”的作用，既要體現其管方向、定遵循、強指導、立規則的功能，也要體現它的新特征、新特質、新面貌、新意識的大境界，彰顯大格局。新理念的大境界蘊含于習近平新時代中國特色社會主義思想中，要求于以“五大發展理念”為核心要義指導新格局的構建中，落實于“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局的推進中。這就要求我們從落實布局的整體性、科學性、系統性上，讓理念在格局構建中體現前置地位和先導作用，在思維方式、實操路徑和目的手段上與構建格局的認知要求相銜接，與呈現布局的特色、特質、特征、特點相對應。同時，也需要把各地方、各方面的個性化發展作為推動發展的重要考量因素，在眼界、胸懷、站位、格局上做戰略性安排，需要在妥善應對確定與不確定、常態與非常態、正在與將要、可能與現實帶來的嚴峻挑戰和重大風險的動態化構建中，展示新格局、大氣度，如當前經濟社會發展中應對我國產業和勞動力變遷帶來的內需格局的構建問題，人口老齡化引發消費結構的改變問題，脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接問題，基層社區自治能力提高問題，提升我國在全球價值鏈中的戰略地位對雙循環互動的影響力問題。就河南來說，如何強化科技創新支撐，培育戰略新興產業，增強鄭州國家中心城市龍頭帶動作用，構建優勢互補的區域經濟布局，以黃河流域生態保護為統領，推進綠色發展、推動高質量發展，實現我省經濟由大到強的轉變問題等，都需要有戰略思維和大格局意識才能把新理念貫徹好，切實把新理念中的新境界轉化推動實踐的新能力，把認識自信轉化為行動自覺。
根據新征程的新設想踐行新發展理念
“十四五”規劃開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程，是乘勢而上、向著第二個百年奮斗目標進軍的頂層新設計。開好局、起好步，踐行理念要抓好“乘勢而上”和走實“新征程”這兩個關鍵。“乘勢而上”體現著新發展理念的歷史邏輯與現實邏輯的一致。乘勢而上不僅要求在踐行新發展理念中要有創新之思、協調之法、綠色之念、開放之懷、共享之慮，更需要在秉持新理念中有審時度勢、把握大勢、掌控局勢、營造態勢的大格局意識，善于走因勢利導、順勢而為、造勢前行、趨勢聚優的發展之路，需要依據新設想在指導現實、改革體制、落實規劃、任務重點等方面做全局性的工作安排，把握乘勢而上的實踐節點，推動新理念轉化為新實踐，新設想推動新征程。
“新征程”體現著新發展理念的理論邏輯和實踐邏輯的統一。它包含一系列新設計，內涵極為豐富，任務十分艱巨，是全面建設社會主義現代化強國的應有狀態，是推動遠景目標實現的將來進行時，是勵精圖治、奮發有為、堅毅前行的新實踐。顯然，這樣的戰略性安排，在思想理念上，不僅要求在人民立場上、在堅持和發展中國特色社會主義主題上、在促進公平正義上、在實現共同富裕的理想上堅守政治定力，更要在克難攻堅的勇毅上、腳踏實地的奮進上、順應規律的行動上、改革創新的辦法上，把理想設計與踐行辦法相融匯，把認識自覺轉化為行動自為，把實現理念的過程作為踐行初心使命完成政治要求的過程，在不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力中，提高工作的預見性、主動性、創造性，善于在不穩定因素中找到務實求進的穩辦法，在不確定的環境下實現確定預期，尋覓確切答案。
( 丁素：中共河南省委黨校教育長、黨組成員、教授）
