支持建設科技小院是推進鄉村全面振興重要舉措。2023年,習近平總書記在給中國農業大學科技小院的同學們回信中作出重要指示,要在服務鄉村振興中解民生、治學問,充分肯定了科技小院對加快推進鄉村振興和農業農村現代化的作用。河南應進一步夯實科技小院建設,強化鄉村振興科技與人才平臺支撐,加速我省在鄉村振興中實現農業強省目標。
加強統籌規劃,增強科技小院賦能動能。一是優化整體布局,以服務我省農業主導產業發展為導向,結合縣域個性化發展需求,擴大科技小院對河南十大優勢特色農產品的覆蓋面,推動優勢特色農業提質增效。二是聚力強基擴面,完善基礎設施建設,推動駐地政府提供完備的配套基礎設施及辦公設備,鼓勵共建高校提高科技小院科研實驗儀器配備標準,滿足小院師生生活科研的基本需求。拓寬科技小院功能,引導科技小院由科技助農不斷向科技文化、社會治理和精神文明建設等領域延伸,助力鄉村全面振興。三是加強宣傳推廣,建好用好示范性科技小院,挖掘和宣傳科技小院賦能鄉村振興的先進典型,引導各地因地制宜創新科技小院賦能鄉村振興的模式,打造科技小院賦能鄉村振興的河南樣板。
推動優勢轉化,強化科技小院賦能職能。一是強化科技小院科研平臺屬性,對標現代農業產業補鏈強鏈需求,加快科技小院從生產技術環節創新轉向涵蓋選種育種、種植養殖、農資供應、貯藏保鮮、產品加工、流通銷售等農業產業鏈全環節的技術研發,引領農業產業價值鏈增值。二是強化科技小院推廣平臺屬性,優化農技服務供需匹配,形成系列化、標準化的農業技術成果,助力糧食和重要農產品穩定有效供給,探索建立“科技小院+龍頭企業+農戶”“科技小院+農民合作社(家庭農場)”等多元互補、高效協同的服務模式。帶動小農戶融入大產業、對接大市場。三是強化科技小院科教平臺屬性,推動農業科教資源優勢轉化為鄉村人才振興優勢,建立“線上+線下”雙線并驅、縣鄉村三級立體式技術培訓網絡,提升應用型農業人才培養質量。
健全長效機制,提升科技小院賦能效能。一是多渠道籌措資金,完善經費保障機制。創新資金籌措體制,構建財政支持、各方參與和主體自籌的多元化經費投入保障體系。在國家層面,用好中國農技協科技小院專項支持經費。在地方層面,支持省市縣財政設置農技推廣經費科技小院專項、基層科普行動計劃資金科技小院專項,推動共建高校提高科技小院配套經費金額。在社會層面,鼓勵科技小院共建或依托企業提供必要的設施設備或經費贊助。在自籌層面,支持科技小院適度承接企業有償技術培訓。二是優化考核指標設計,健全考核評價機制。明確研究生課程考核、評優評獎、學位授予等環節的評價標準,形成具有實踐特色的應用科研評價體系。根據駐院時長和工作成效,在教師職稱評定、人才評級等方面給予適當政策傾斜。聯合多部門開展科技小院等級評定和定期考核驗收,建立多方參與的科技小院考核評價機制。三是加強全過程監管,建立標準化管理機制。研究制定科技小院建設方案、科技小院管理辦法等,推動形成適合我省實際的科技小院建設與管理標準。建設科技小院數字化管理平臺,推動全省科技小院底層數據標準化,促使科技小院任務目標可考核、發展過程可監督、后續改進有依據。
創新組織方式,釋放科技小院賦能潛能。一是強化黨建引領,筑牢強農根基。鼓勵科技小院內部成立(臨時)黨支部,或與駐地所在村“兩委”共同成立聯合黨支部,形成一批黨建引領科技小院新模式。二是深化融合發展,促進優勢互補。推動服務模式由“單兵作戰”向“組團聯動”轉變。加強科技小院與科技特派員工作站的交流聯系,鼓勵科技小院與新型農業經營主體聯合,組建農業產業化聯合體。三是加速科技成果落地轉化,推進多主體價值共創。充分發揮市場驅動作用,以技術和成果為紐帶,創新聯農帶農利益聯結機制,探索科技小院與企業、新型農業經營主體、農戶之間聯系與合作的新途徑,鼓勵采取科技小院技術參股、新型農業經營主體和農戶土地入股等方式與企業聯合建立技術研發中心、技術試驗基地和產品推廣中心,加速農業科技成果轉化應用,提高農業比較效益和競爭力。
(作者單位:河南省中國特色社會主義理論體系研究中心;執筆:鄧燦輝)