豫校院〔2017〕11號
為切實做好校院參照公務員法管理工作人員（以下簡稱參公管理人員）的日常管理、監督和考核工作，建立完善的考核評價機制，進一步增強參公管理人員履職盡責、爭創業績的動力和責任意識，全面客觀準確評價參公管理人員的德才表現和工作實績，根據《河南省公務員平時考核暫行辦法》（豫人社〔2017〕6號）等有關規定，結合校院實際，制定本實施方案。
一、組織領導
學校成立平時考核委員會，在校委院黨組領導下開展工作。副校院長、黨組成員劉志勇同志任考核委員會主任，成員為各參公部門和事業部門中有參公人員的部門主要負責人，負責平時考核的組織和監督工作。成立平時考核委員會辦公室，成員單位由校辦公室、組織人事處、機關黨委、機關紀委共同負責平時考核工作的指導、監督和管理。平時考核委員會辦公室設在組織人事處，組織人事處負責人兼任平時考核委員會辦公室主任，負責具體日常工作。
二、考核對象和原則
平時考核對象為校內各參公部門的在職處級及以下參公人員（含在事業部門工作的參公人員）。
堅持客觀公正、注重實績、簡便易行的原則，堅持定性與定量相結合，以量化考核為主。
三、考核內容和指標
（一）考核內容
平時考核以公務員崗位職責和所承擔工作任務為依據，及時記錄公務員在德、能、勤、績、廉等方面的日常表現，重點評價公務員完成日常工作任務、階段工作目標等情況。
（二）指標設置
平時考核指標由共性指標和個性指標構成，滿分100分。共性指標權重占30%，由學校制定。個性指標占70%，由各部門自主制定。
共性指標：主要包括政治品質、職業道德、工作作風、廉潔自律、工作紀律等。
1.政治品質（5分）：貫徹執行中央、省委和校委院黨組決策部署是否堅決，政治立場是否堅定，是否有較強的宗旨意識，理想信念是否堅定。
2.職業道德（5 分）：是否具有良好的職業操守、愛崗敬業、履職盡責，服從命令、團結同志、嚴守秘密。
3.工作作風（5分）：是否熱愛本職工作，敢于擔當，積極作為，甘于奉獻。是否深入實際，調查研究，聯系群眾，服務職工，服務學員。
4.廉潔自律（5分）：貫徹落實中央八項規定精神和省委省政府20條規定要求是否堅決，為民務實清廉、遵守廉政紀律、嚴于律己、以身作則，有無不正之風或違紀違規現象。
5.工作紀律（10分）：是否嚴格遵守上班紀律和落實考勤制度，是否有上班時間做與工作無關事情等現象。
個性指標：主要包括完成工作數量、質量、效率和產生的效能。個性指標占70%，由各部門自主制定。各部門要合理設置考核指標的權重和考核等次標準，建立健全動態調整機制。各部門應于當年1月10日前將本部門當年度個性指標設置報平時考核辦公室備案，中間指標設置有動態變化的要及時報備。
共性指標考核實行一票否決；個性指標考核可結合部門工作特點，采取量化計分方式進行考核。
四、考核周期和等次
平時考核以月為周期，每月進行考核。考核結果分為“好、良好、一般、差”四個等次，其中“好”等次人數比例，不得超過考核對象的40%，其它等次不設定比例。“好”等次名額按比例劃分至各部門，實行總量控制，不得超出。期間人員增減的，按實際發生月增減名額。各等次考核標準條件如下：
（一）確定為“好”須具備下列條件（90-100分）
1.政治思想素質高；
2.業務精通，工作能力強；
3.工作責任心強，勤勉盡責，工作作風、出勤情況好；
4.按時完成階段性目標任務和領導交辦事項，完成工作質量好、效率高；
5.清正廉潔。
（二）確定為“良好”須具備下列條件（80-89分）
1.政治思想素質較高；
2.熟悉業務，工作能力較強；
3.工作責任心強，工作積極，工作作風、出勤情況較好；
4.按時完成階段性目標任務和領導交辦事項，工作質量較好、效率較高；
5.廉潔自律。
（三）具有下列情形之一的，應確定為“一般”等次（60-79分）
1.思想政治素質一般；
2.履行職責的工作能力較弱；
3.工作責任心一般，或工作作風、出勤情況存在明顯不足；
4.能基本完成本職工作和領導交辦事項，但完成工作數量不足、質量和效率不高，或在工作中有較大失誤；
5.廉潔自律方面存在不足。
（四）具有下列情形之一的，應確定為“差”等次（59分以下）
1.思想政治素質較差；
2.業務素質和工作能力不能適應工作要求；
3.工作責任心或工作作風、出勤情況差；
4.不能按時完成工作任務和領導交辦事項，或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響；
5.存在不廉潔問題，且情節較為嚴重。
五、考核程序
按照各參公部門內部自行考核（在非參公部門工作的參公管理人員由所在部門負責考核）、校院考核委員會辦公室監督檢查指導的方式進行考核，部門主要負責人為主考人，經班子集體研究后對部門全體參公人員提出考核等次建議并寫出評語，報考核委員會辦公室備案。
采取“周記實、月考核、季審定”的方式進行考核。
（一）每周個人工作記實。參公管理人員每周須填寫《公務員平時考核工作記實表》，客觀真實、及時準確、簡明扼要記錄工作開展情況。
（二）每月提出考核等次建議。主考人根據工作記實情況、階段目標任務和領導交辦工作完成情況，對考核對象進行評鑒，于次月的前5個工作日內，將評為“好”、“良好”及其他等次人員名單報考核委員會辦公室匯總。主考人可采取個人述職、民主測評等方式進行考核。
（三）每季審定考核等次。校院考核委員會辦公室在每季度結束后的10個工作日內，對平時考核等次建議進行集體研究審定，確定平時考核結果。
（四）反饋考核結果。主管領導采取談話或書面形式向被考核人員及時反饋本季度考核結果和改進提高的要求。
（五）考核結果公示。各考核部門可采取張貼、傳閱等方式，對當月確定為“好”等次建議人選的《工作記實表》進行公示；學校對每季度審定的“好”等次人員名單在全校范圍內公示，公示時間不少于3個工作日。
（六）被考核對象對平時考核結果有異議的，可以向校院考核委員會申請復議。
六、考核結果運用
平時考核結果作為參公管理人員職務級別調整、交流輪崗、教育培訓、獎勵懲戒的重要參考。
（一）對平時考核結果為“好”、“良好”等次的，給予精神激勵和物質獎勵。
（二）平時考核是年度考核的基礎和重要依據。年度考核優秀的應在當年平時考核獲得“好”等次較多、且無“一般”和“差”等次人員中產生。
（三）被確定為“一般”、“差”等次的中層干部，由分管校領導對其進行教育談話，提出整改要求，限期整改；其他參公管理人員，由部門主要負責人對其進行教育談話，提出整改要求，限期整改。
七、加強監督
（一）各考核部門要高度重視平時考核工作，充分認識這項工作的重要意義，切實加強領導和監督，統籌安排。考核對象要將平時考核作為促進工作、增強個人素質的重要途徑，對照崗位職責和年度工作計劃，及時準確記錄工作情況，實事求是自我評價，不斷提高工作質量。各部門負責人和領導班子要認真負責地評價參公人員的工作作風和業績等情況，實事求是地指出存在的問題和不足，客觀公正地確定考核結果。通過平時考核努力營造干事創業的良好工作氛圍，進一步改進作風，提高工作效率和質量，科學推進黨校行政學院事業的發展和“雙創”目標的實現。
（二）根據各部門工作實際，校院考核委員會辦公室將加大對各考核部門和人員遵守工作紀律的檢查力度，進行不定期檢查或抽查。檢查情況作為被檢查部門和人員評“好”指標分配、確定考核等次的重要依據。發現部門在平時考核工作中弄虛作假的，不能公開、公平、公正確定被考核人員的考核等次的，對該部門及其主要負責人通報批評；情節嚴重的，減少或取消該部門當月度評為“好”的指標，并對部門主要負責人視情節輕重依規給予追責。
八、相關說明
（一）新錄用公務員在試用期內參加平時考核，考核等次作為試用期考察的重要依據。
（二）經組織外派掛職、借調、駐村、外出學習（培訓）的公務員，時間超過考核周期一半以上的，由派出單位征求有關單位意見后確定考核等次。
（三）考核周期內（月度）病事假超過12個工作日，參加平時考核，不確定等次；婚假、產假超過考核周期一半以上的，免于平時考核，一般不評為“好”等次；延長產假的，不確定等次。
（四）公務員涉嫌違法違紀被立案調查尚未結案的，參加平時考核，不確定等次。
（五）受黨紀、政紀處分公務員的平時考核，參照年度考核有關規定執行。
（六）各部門可以根據本部門實際情況采取上下班簽到、指紋刷卡等方式嚴格工作紀律。凡是違反《中共河南省委黨校 河南行政學院教職工考勤管理暫行規定》（豫校院（2016）30號）認定為曠工1天及以上的被考核人員當月不得確定為“良好”及以上等次。
（七）對無正當理由不參加平時考核的參公管理人員，經教育后仍拒絕參加的，直接確定為“差”等次。
（八）對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假等違法違紀行為的，依照有關規定嚴肅處理。
（九）各參公管理部門應建立平時考核臺賬，做好工作記錄，合理分配每月“好”等次名額，不得突破名額限制。
（十）本實施辦法由校院考核委員會辦公室負責解釋，平時考核自2017年1月1日起實施。
