（2015年12月31日）
各位代表、同志們：
本屆機關委員會于2011年6月由校機關第三次代表大會選舉產生，現已任期屆滿。根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨和國家機關基層黨組織工作條例》規定，校委、院黨組研究決定，并請示省直機關工委批準，今天，我們在這里召開中共河南省委黨校機關第四次代表大會，總結機關黨委自2011年6月以來的各項工作，選舉產生我校新一屆機關黨的委員會。現在，我受校第三屆機關委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議。
一、本屆機關黨委主要工作回顧
四年來，本屆機關黨委在省委省直工委的領導下，在校委、院黨組的正確指導下，緊緊依靠各黨總支、支部、各部門和全體黨員干部職工，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會及省委九屆七次、八次、九次、十次全會精神，緊緊圍繞學校改革發展中心工作，牢牢把握服務中心、建設隊伍兩大核心任務，以創建國家級文明單位為抓手，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持穩中求進、改革創新，著力建設“學習型、服務型、創新型”黨組織，開拓創新、真抓實干，開創了機關黨建工作的良好局面，為我校各項事業持續快速發展，提供了堅強的政治思想和組織保證。
（一）堅持科學理論武裝，不斷提高黨員的政治理論素養
堅持把政治理論學習作為提高黨員干部素質的重要任務，緊密聯系工作和隊伍建設實際抓緊抓好。機關黨委每年根據上級黨委和校委、院黨組的要求，結合中央重大會議和重要政治時事，認真抓好機關黨員干部政治理論學習和校委院黨組理論中心組的學習。
一是認真組織政治理論學習。每年年初，機關黨委都制定下發《校委、院黨組中心組暨總支、支部年度學習安排意見》，確保學習人員、時間、內容、效果“四落實”。先后組織黨員干部深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和黨的十八大、十八屆歷次全會及省委九屆歷次全會精神，學習了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》等一系列會議文件精神，使廣大黨員干部真正領會和把握中央和省委提出的一系列新要求新舉措，把思想認識統一到中央和省委決策部署上來。
二是堅持理論聯系實際，學用結合。堅持政治學習與業務學習、書本學習與實踐調研、領導授課與討論交流、專題教育與專家輔導結合的方法，通過集中學習、專題輔導、專家講座、觀看錄像、參觀學習、上黨課、開座談會、知識競賽等形式多樣、內容豐富的學習形式，著力推進理論學習與實際相結合，努力提高學習活動效果，不斷增強機關黨員的政治素質，全面提升機關黨員的思想水平。
三是注重營造學習氛圍。堅持以校委、院黨組中心組的學習帶動校院全體黨員干部的理論學習，發揮校委、院黨組中心組學習示范引導作用。每逢黨的重要會議召開、國家重要政策出臺、省委省政府重要工作部署，都及時組織全校黨員干部特別是處以上黨員干部在第一時間學習、討論。每兩年拿出結存黨費15萬元，為黨員購買學習資料，積極引導機關黨員把學習當作一種習慣、一種責任、一種追求，營造主動學習、勤于學習、善于學習的濃厚氛圍。
（二）夯實組織建設基礎，不斷提升機關黨建工作科學化水平
四年來，始終把加強黨組織自身建設作為機關黨建的基礎性工作來抓，努力使黨建工作覆蓋各方面、貫穿全過程，不斷提升機關黨建工作科學化水平。
一是落實黨建工作責任制。建立一把手負總責、分管領導具體抓、機關黨委組織實施，各支部貫徹落實的工作機制。校委、院黨組始終把機關黨建工作擺在重要位置，堅持黨建和業務同部署、同落實、同考核。常務副校(院)長、黨組書記焦國棟同志經常聽取機關黨建工作情況匯報，親自部署重要工作，明確提出工作要求，其他校領導認真抓好分管處室的黨建工作，做到黨建和業務工作一起抓、工作推動力度一樣大、工作標準一樣嚴。同時，機關黨委注重加強組織協調，進行分類指導和督促檢查，以此來推動黨建工作各項任務的落實，機關各支部堅持一手抓業務，一手抓黨建，營造了齊抓共管的良好氛圍。
二是夯實組織建設基礎。認真貫徹執行《黨章》和《條例》規定，堅持做好抓基層打基礎工作，始終把機關組織建設作為重點，不斷夯實黨的組織基礎。嚴格落實組織生活和“三會一課”、民主評議黨員等黨內生活制度，認真組織召開黨員組織生活會和支部班子民主生活會，落實了黨員領導干部雙重組織生活制度，提高了黨員領導干部民主生活會質量，增強了黨員隊伍和基層黨組織的凝聚力、戰斗力、創造力。建立了校領導和機關黨委負責人聯系黨支部工作點制度，關心黨員干部利益訴求，拓寬思想政治工作渠道。加強黨支部建設，健全組織機構擴大組織覆蓋面。根據機構調整實際，適時調整黨支部設置，按時開展黨支部換屆改選，選拔政治素質好、責任心強的黨員干部從事黨務工作，實行“一肩挑”，支部書記由部門行政主要負責人擔任。
三是抓好黨員教育管理工作。積極探索新形勢下黨員教育管理的方式、方法，開展形式多樣、主題鮮明、針對性強、富有意義的學習教育活動，力求做到教育效果顯著。開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強黨性教育、形勢政策教育、職業道德建設和愛崗敬業教育，引導黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，始終堅持道路自信、理論自信、制度自信。嚴格程序，規范手續，抓好組織發展工作。認真做好入黨積極分子的培養、教育和考察工作。在黨員干部中開展激勵、關懷、幫扶活動，主動做好化解思想問題、排憂解難工作，保持了黨校穩定和諧的局面。嚴格黨費管理制度，做到專人管理、專款專用，確保機關黨員干部及時、足額繳納黨費。修訂了我校《機關黨的建設工作評先表彰辦法》，進一步完善了機關黨的評先表彰工作。
（三）深入開展學習教育實踐活動，營造風清氣正的校園環境
一是黨的群眾路線教育實踐活動學習宣傳工作有聲有色。機關黨委按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，努力做好黨的群眾路線教育實踐活動學習宣傳工作。以“弘揚焦裕祿精神，做為民務實清廉表率”為主題開展學習教育。通過拜謁焦裕祿紀念園、觀看豫劇《焦裕祿》演出、組織舉辦我校教職工先進典型事跡報告會等活動，引導干部職工開展“六問六帶頭”活動，激發廣大干部職工愛崗敬業的熱情。
二是深入開展“三嚴三實”專題教育。通過專題研討、參觀學習、專家輔導等形式，教育引導黨員干部自覺對照“三嚴三實”要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，把思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀結合起來，做到心中有黨、心中有責、心中有戒，用作風建設的新成效樹正氣、聚民心、促發展，扎實推進我校“雙創”目標的實現。
三是積極配合校院紀檢組、檢察室開展黨風廉政教育。四年來，機關黨委認真貫徹落實中央、省委和學校關于黨風廉政建設和反腐敗工作有關文件精神，組織機關黨員干部認真學習《準則》、《條例》。積極配合加強對黨員干部的黨風廉政教育、加強預防職務犯罪教育和各種示范、警示教育，不斷增強黨員干部的自律意識和接受監督的意識，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，使任何權力都在陽光下運行，形成了風清氣正的良好局面，保證黨的路線、方針、政策和校委、院黨組各項工作部署在機關的貫徹落實。
(四)精神文明創建工作取得顯著成績
深入開展精神文明創建活動，確保創建成果。貫徹落實省委《關于推進文明河南建設的若干意見》，積極開展有力有效的宣傳引導和實踐活動，引導黨員干部帶頭“做文明人、辦文明事”。按照《全國文明單位測評體系》要求，大力開展各項創建活動。
一是扎實開展文明創建各項活動。注重發揮我校理論教學和理論研究優勢，精心設計、周密組織、廣泛開展大力培育和踐行社會主義核心價值觀、學雷鋒志愿服務、道德講堂、文明有禮培育、文明行業（系統）創建、勤儉節約、文明餐桌、道德經典誦讀、我們的節日、文明風尚傳播、文化體育、幫扶共建、文明交通、文明上網、學習型單位建設和服務型機關建設、優美環境建設、法治建設、道德建設、誠信建設、業務工作和規章制度建設等，著力夯實校院精神文明創建工作基礎。
二是精心搞好特色創建。著眼“文明河南”特色創建，舉辦河南省著名書畫家走進河南省委黨校筆會、“踐行價值觀·詩頌文明河南”征文和新春詩會；開展“文明河南·溫暖新年”主題活動、“節儉養德”活動、“誠實守信”活動；以馬克思主義教育為主體，以中原傳統文化和河南歷史省情為背景，以弘揚社會主義核心價值觀為核心，設計打造有黨校、行政學院特色的校園文化，建立校史館，辦好宣傳欄，搞好校園景觀建設和公益廣告建設。
三是常抓不懈，持之以恒。校領導班子始終把精神文明建設作為推動黨校行政學院事業科學發展的重要抓手，常抓不懈。2013年，我校制定新的五年發展規劃，提出爭創全國一流省級黨校行政學院和全國文明單位的“雙創”目標，堅持精神文明建設與業務工作兩翼齊飛、雙輪驅動，創建工作常抓常新。堅持把文明單位測評體系的標準和要求納入我校總體工作考評體系，對創建工作和業務工作同布置、同檢查、同考核，以評促建、協調發展。加強創建工作制度建設，并狠抓落實，堅持開展文明標兵處室考核評選表彰工作，形成常態長效機制，有效促進了群眾性精神文明創建活動的廣泛深入開展。2000年以來，我校連續三屆被命名為省級文明單位，2015年榮獲省級文明單位標兵，為爭創全國文明單位打下了堅實的基礎。
(五)工青婦等群團組織橋梁紐帶作用發揮較好
一是充分發揮群團組織在機關建設、服務和維護職工合法權益中的重要作用，努力為全體教職工辦實事、解難題、送溫暖。大力支持關心婦委會工作，做到政治上關心，工作上支持，生活上照顧，有計劃地組織機關女同志參加特色活動。
二是開展豐富的文娛活動，活躍職工文化生活。每年舉辦“三八”婦女節、教師節專項活動；舉辦清明、端午、中秋等“我們的節日”活動；組織開展健步走、乒乓球比賽、籃球賽為主要內容的春、秋季教職工健身活動；舉辦迎新春游藝活動；積極組團參加省直機關組織的健身月活動等各項比賽活動。
三是參加省直機關組織的各項活動。以“凝心聚力跟黨走、建功立業繪藍圖”為主題，開展“中國夢、勞動美”主題教育活動；開展崗位建功勞動競賽活動；開展“我是黨校人，我為黨校添光彩”活動，團結和帶領廣大職工在文明創建中發揮主力軍作用。做好“生日祝福”、“金秋助學”、“生病住院看望”、“雙節送溫暖”、“省直鵲橋俱樂部”、“春節慰問”等活動。加強黨組織對機關共青團工作的領導。深入開展“我的中國夢”主題實踐活動，引導團員青年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。打造為團員青年學習交流、成長成才服務的平臺。積極開展“青年崗位能手”、“優秀共青團員”評選表彰活動。組織校院團員青年開展了紀念五四青年節“學雷鋒，做奉獻”、“文明交通”執勤等活動，并積極參與省直機關義務植樹和“實現中原夢、青年勇擔當”等活動。
(六)重視加強黨委自身建設，努力提高黨建工作能力
機關黨委十分注重領導班子自身建設，不斷強化政治建設和思想建設，認真學習習近平系列重要講話精神和黨的路線、方針、政策，及時傳達和貫徹落實校委、院黨組有關會議精神，定期召開班子會議，研究機關黨委的工作。
一是起草了機關黨委2015年機關黨建“一五”規劃，建立機關黨建工作臺賬，明確了近、中、遠期我校黨建工作的重點，從工作內容、具體措施、完成時限、責任部門、責任人等進行了細化。
二是以提高“三能一會”能力為重點強化學習意識，重視實踐鍛煉，培養黨務干部“能寫、能講、能干、會做群眾工作”的能力。帶頭貫徹落實校院決策部署，帶頭執行校制度規定，嚴肅工作紀律，加強工作統籌，規范工作標準，完善工作機制，努力在各方面走在前頭，做出表率。
三是嚴格執行黨費、工會會費收繳、上解和使用制度，做到定期公示，使用公開透明，做到了不違規開支，不越權使用。
四是健全黨內生活，堅持民主集中制原則，注重用嚴格的黨內制度維護團結，用共同的事業凝聚團結，用良好的人品促進團結，用深厚的情誼增強團結，形成了互相尊重、互相支持、分工不分家的良好氛圍和強大合力，有效地發揮了機關黨委的整體功能作用。
各位代表，四年來，在省委省直工委、校委、院黨組的正確領導和具體指導下，我校機關黨建工作為教學、科研、行政后勤工作提供了強有力的政治思想和組織保證，得到了各方面的充分肯定，我校機關黨委榮獲2012年度省直機關先進機關黨委、2014年省直機關“學習黨的十八屆三中全會精神知識競賽”優秀組織獎、2015年度河南省機關黨建課題調研先進單位；8個黨支部分獲省直機關年度創先爭優先進黨支部或“五好”黨支部；4名同志榮獲優秀機關黨建第一責任人、優秀機關黨委書記、專職副書記。這些成績的取得，離不開省委省直機關工委和校委、院黨組的正確領導，離不開各基層黨組織和廣大黨務工作者的盡職盡責和無私奉獻，更離不開廣大黨員干部職工的辛勤工作和大力支持。在此，我謹代表機關黨委，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！
成績來之不易，經驗彌足珍貴。回顧四年來的工作，我們的主要體會是：
一是省委省直工委和校委、院黨組的正確領導、重視和支持是做好機關黨建工作的關鍵。幾年來，校委、院黨組始終把機關黨的建設放到黨校工作大局中去思考，放到黨校中心工作中去安排，按照從嚴治黨要求去實踐，并及時研究解決機關黨建工作中的困難和問題，從人員和經費上給予有力的保證和大力支持，為開展機關黨建工作創造了良好條件，形成了班子成員共同抓、主要領導帶頭抓、分管領導具體抓的領導機制和工作機制，確保了我校機關黨建工作的扎實推進。
二是圍繞中心，服務大局，是做好機關黨建工作的出發點和落腳點。圍繞中心，服務大局，是機關黨建工作的主題，只有緊緊圍繞中央和省委、省政府的重大決策部署來謀劃，緊緊圍繞校委、院黨組的中心工作來開展，緊密結合校院和部門不同時期的重點工作去落實，黨建工作才能真正取得實效，黨組織和黨員的兩個作用才能更好地得到發揮。
三是與時俱進，改革創新，是做好機關黨建工作的不竭源泉。面對新形勢、新任務，我們感到，機關黨建工作既要繼承傳統更要勇于創新，既要扎扎實實抓好現行各項制度的落實，切實打好基礎，更要以改革精神積極推進理念創新、載體創新、制度創新，只有這樣，機關黨建工作才能不斷適應新形勢，開創新局面。
四是加強黨務干部隊伍建設是做好機關黨建工作的基礎。沒有高素質的黨務工作干部隊伍，就不可能有高質量的黨建工作成效。機關黨務工作者綜合素質的高低、創新能力的強弱，直接關系到機關黨建工作的成效。因此，必須采取多種方式，盡可能多地給機關黨務干部創造學習培訓的機會，幫助機關黨務干部改善知識結構，拓寬工作思路，激發自身潛能，提高整體素質，為開展好機關黨建工作打好基礎。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，機關黨建工作還存在一些問題和不足：面對新形勢新任務，一是理論武裝工作的方式需要更加多樣；二是思想政治工作的針對性需要進一步增強；三是黨務工作者的知識、觀念需要進一步更新，工作方法需要進一步創新等。
二、下一屆機關黨委工作的建議
今后四年，是我校改革與發展的關鍵時期，新一屆機關黨委領導班子，要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，學習貫徹好《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》，堅持黨校姓黨，從嚴治黨，緊緊圍繞中心，服務大局，努力完成好所肩負的重大使命。
一是繼續加強理論武裝工作，進一步提高黨員干部的綜合素質。深化黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，強化理論武裝，教育引導黨員干部加強黨性修養，嚴守政治紀律，自覺以科學的理論和知識武裝頭腦、指導實踐、創新工作。組織開展好富有特色的主題實踐活動，把加強思想工作同化解矛盾和解決實際困難結合起來，著力解決黨員干部職工關心的熱點問題。
二是繼續加強黨的組織建設，進一步提高黨的戰斗力。強化黨支部建設，進一步規范黨支部組織生活，充分發揮黨支部在抓好學習教育、嚴格組織管理、切實改進作風方面的作用，進一步增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。做好黨員的發展和培訓工作，加強對入黨積極分子和黨員的培養教育、管理、監督和服務。強化對工會、婦委會等組織的領導，引導和支持圍繞黨的中心工作，開展適合自身特點的活動，在各項工作中充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
三是繼續加強制度建設，進一步完善黨建長效機制。要結合形式變化和黨建工作實際，進一步建立健全各項黨建工作制度，通過目標導向、教育提高、作用發揮、制度規范、組織保障機制的不斷創新，提高黨組織的創造力，激發黨員的內在動力，逐步形成政令通暢、責任明確、執行一致、落實到位、管理有效的工作機制，為加強機關黨的建設提供制度保障。
四是繼續堅持從嚴治黨，進一步提高廉潔勤政意識。抓好《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》的學習貫徹落實，使廣大黨員自覺堅守思想道德防線，自覺堅守廉潔從政底線。扎實開展黨風黨性黨紀教育，提高機關領導干部尤其是廣大黨員干部嚴格遵守黨紀國法，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要充分發揮黨組織的監督保障作用，不斷提高依法治校的能力，保證黨的路線、方針、政策和校委、院黨組各項工作部署在機關的貫徹落實。
五是繼續抓好群團工作，進一步發揮紐帶橋梁作用。加強對群眾組織的領導，充分發揮群眾組織在維護職工合法權益、參與民主管理和監督方面的作用，積極開展適合機關特點、職工喜聞樂見的群眾性文體活動和各種精神文明創建活動，激發機關干部職工的愛國、愛校熱情，圍繞實現“雙創”目標，進一步增強凝聚力、戰斗力。
同志們，今天，我校院正站在新的發展起點上，新的形勢，新的任務，對機關黨委工作提出了新的更高的要求。做好今后機關黨的工作，責任重大、使命光榮。讓我們在省委省直工委和校委、院黨組的領導下，在新一屆機關黨委班子的帶領下，以改革創新的精神、求真務實的態度、昂揚向上的風貌，腳踏實地的作風，把我校機關黨的建設工作提高到一個新水平，為校院各項事業的發展，為爭創全國一流省級黨校和全國文明單位作出新的更大的貢獻！
謝謝大家！
