日前，我校公共管理教研部周濟南博士在2025年第7期《重慶社會科學》（CSSCI來源期刊）發表題為《數字治理從“賦權”到“平權”：數字素養培育的生成機理與實現方略》的文章，全文約18000字。
文章認為，數字素養培育是數字賦能數字治理的核心議題之一，而數字賦能的非均衡性和結構性能力分化催生了效率與公平的價值張力，致使數字治理正經歷從數字“賦權”到“平權”的深層邏輯重構。因而，通過構建“接入—能力—參與—倫理”的四維理論分析框架，剖析數字素養培育困境及其生成機理，發現接入壁壘、能力斷層、參與異化與倫理消解是引致效率與公平這一價值張力的因素，為打破效率與公平之間的藩籬提供解釋路徑。需要以普惠接入、分層賦能、開放參與、規范倫理為主要內容，強化數字素養培育，以推動數字治理效能的提升。
