張 濤
黨的二十屆三中全會審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），緊緊圍繞推進中國式現代化的主題擘畫了進一步全面深化改革的宏偉藍圖。為深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，河南省委十一屆七次全會圍繞中國式現代化建設河南實踐進行改革謀篇布局，明確了十三項重點任務和十二個方面工作部署。要完整、準確、全面貫徹黨的二十屆三中全會精神，落實省委十一屆七次全會精神，以奮發進取的精神狀態、敢為人先的責任擔當，深刻把握進一步全面深化改革的內在規律，堅持正確的改革方法論，奮力開創我省進一步全面深化改革新局面。
積極主動用好改革關鍵一招
改革開放以來，我們黨走過了近46年的偉大光榮歷程。在這一壯闊歷史進程中，我們黨始終高舉改革開放偉大旗幟，始終把改革開放作為解決中國一切問題的關鍵一招，作為富國強國的必由之路。當前和今后一個時期，是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，是確保到2035年如期基本實現社會主義現代化的關鍵時期。必須繼續把改革推向前進，為中國式現代化提供強大動力。
改革是推進中國式現代化建設河南實踐的強大動力。以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，是新時代最大的政治。推進中國式現代化是前無古人的事業，還有許多未知領域，需要我們在實踐中大膽探索，通過改革開放進一步推動黨和國家事業發展。當今世界百年未有之大變局全方位、深層次加速演進，新一輪科技革命和產業變革深入發展，我國發展面臨新的戰略機遇和風險挑戰。站在新的歷史起點上，我省發展進入可以大有可為的關鍵階段，但必須注意，發展不平衡不充分問題仍比較突出，發展不協調不適應問題亟待解決。必須自覺把改革擺在更加突出位置，把進一步全面深化改革作為推進中國式現代化建設河南實踐的根本動力。
推進中國式現代化建設河南實踐要用好改革關鍵一招。中國式現代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。推進中國式現代化建設河南實踐，必須全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，牢記“奮勇爭先、更加出彩”的殷殷囑托，自覺用好改革關鍵一招，充分發揮進一步全面深化改革在實施“十大戰略”、推進“十大建設”中的引領和推動作用，以經濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，更加注重系統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效。
把握好“六個堅持”重大原則
黨的二十屆三中全會強調，進一步全面深化改革要貫徹堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統觀念等原則?！傲鶄€堅持”重大原則對于增強進一步全面深化改革的科學性、預見性、主動性、創造性，推動改革行穩致遠，具有重大指導意義，必須嚴格遵循、長期堅持。
充分認識“六個堅持”重大原則的形成邏輯。“六個堅持”重大原則，是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經驗的科學總結，集中體現了習近平總書記關于全面深化改革重要論述的核心要義，充分體現了習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，標志著我們黨對全面深化改革規律的把握達到了新的高度，為中國式現代化建設河南實踐提供了正確方向和根本遵循。
準確把握“六個堅持”重大原則的精髓要義。“六個堅持”相輔相成、相得益彰，構成了一個邏輯嚴密、辯證統一的有機整體，為在新征程上進一步全面深化改革提供了科學指引。其中，堅持黨的全面領導指明了改革的根本保證，堅持以人民為中心揭示了改革的價值取向，堅持守正創新體現了改革的重要思想方法，堅持以制度建設為主線突出了制度的關鍵作用，堅持全面依法治國明確了改革的重要保障，堅持系統觀念彰顯了改革的科學思維和方法。要準確把握“六個堅持”重大原則的豐富內涵和精髓要義，將其不折不扣貫徹到進一步全面深化改革的各領域各環節全過程，開創中國式現代化建設河南實踐新局面。
深刻領會“六個堅持”重大原則的實踐要求。圍繞推進中國式現代化建設河南實踐進一步全面深化改革，必須堅持好運用好“六個堅持”重大原則，不斷以改革開放新作為贏得優勢、贏得主動、贏得未來。具體來說，堅持黨的全面領導，就是要堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨的領導貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進；堅持以人民為中心，就是要尊重人民主體地位和首創精神，人民有所呼、改革有所應，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；堅持守正創新，就是要堅持中國特色社會主義不動搖，緊跟時代步伐、順應實踐發展、突出問題導向，在新的起點上推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新；堅持以制度建設為主線，就是要加強頂層設計、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創新重要制度；堅持全面依法治國，就是要在法治軌道上深化改革、推進中國式現代化建設河南實踐，做到改革和法治相統一，重大改革于法有據、及時把改革成果上升為法律制度；堅持系統觀念，就是要處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關系，增強改革的系統性、整體性和協同性。
著力破除深層次體制機制障礙
中國式現代化不是自然而然、順順當當就能實現的，而是在破除深層次體制機制障礙中前行的。進一步全面深化改革，要堅持目標導向和問題導向，奔著問題去、盯著問題改，堅決破除妨礙推進中國式現代化的思想觀念和體制機制弊端，為中國式現代化建設河南實踐構筑制度保障，牢牢把握發展主動和歷史主動。
堅持目標導向，明晰體制機制改革的目標愿景。黨的二十屆三中全會站在新的歷史起點上，明確了進一步全面深化改革的總目標是繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。這一總目標既同黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革總目標一脈相承，又同黨的二十大作出的戰略部署相銜接，為進一步全面深化改革明確了目標導向。在推進強國建設、民族復興偉業的新征程上，要緊緊圍繞進一步全面深化改革的總目標，保持戰略定力，弘揚實干精神，把準方向、守正創新、久久為功，把進一步全面深化改革的戰略部署落到實處。
突出問題導向，堅決破除深層次體制機制障礙。當前，改革進入“深水區”和“攻堅期”，面臨著許多“硬骨頭”和“激流險灘”，特別是當下經濟發展面臨諸多挑戰，亟待我們進一步全面深化改革，破除體制機制上的困難和障礙，激發市場活力和社會創造力。要圍繞發展所需、順應民心所向，善于用改革的辦法解決中國式現代化建設河南實踐推進中的突出問題，敢于向頑瘴痼疾開刀，勇于突破利益固化的藩籬，破除深層次體制機制障礙和結構性矛盾，不斷為中國式現代化建設河南實踐發展增動力、添活力。
把握“七個聚焦”要求，把制度優勢轉化為治理效能。完善中國特色社會主義制度是一個動態過程，必然會隨著實踐發展而不斷深化，已有制度需要不斷健全，新領域新實踐需要推進制度創新、填補制度空白。改革開放以來，中國特色社會主義制度在革除體制機制弊端的過程中不斷走向成熟。繼續完善和發展中國特色社會主義制度，就是要在已有制度改革和建設的基礎上，聚焦經濟、政治、文化、社會、生態文明、黨的建設等領域，繼續把制度改革推向前進，筑牢根本制度、完善基本制度、創新重要制度、改革具體制度，推動中國特色社會主義制度更加完善，不斷將制度優勢轉化為治理效能。
用釘釘子精神抓好改革落實
黨的二十屆三中全會通過的《決定》明確了進一步全面深化改革的指導思想、主題、總目標、重大原則、根本保證，提出300多項重要改革舉措，對進一步全面深化改革作出系統部署。要把這些戰略部署落到實處，把中國式現代化藍圖變為現實，關鍵在于用釘釘子精神抓好改革各項任務落實，通過改革不斷化解難題，匯聚起進一步全面深化改革磅礴之力，譜寫中國式現代化建設河南實踐的絢麗篇章。
要在“準”上下功夫，吃透改革部署要求。要全面準確領會黨的二十屆三中全會和河南省委十一屆七次全會精神，與學習領會習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷結合起來，與學習貫徹落實習近平總書記在新時代推動中部地區崛起座談會上的重要講話、視察河南重要講話重要指示批示結合起來，與正在開展的工作結合起來，正確認識進一步全面深化改革的謀篇布局，準確理解各項改革舉措的背景內涵，全面把握創新的關鍵點，自覺同黨中央改革部署對標對表，從全局謀劃一域、以一域服務全局，找準切入點、下好先手棋，使地方改革更好融入國家改革發展大局。
要在“深”上下功夫，找準改革重點難點。要立足河南實際進行戰略部署，明確進一步全面深化改革的任務書、時間表、優先序，精準推出一系列切合實際的具體改革舉措，強化改革協同，健全推進機制。注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，突出改革重點，牢牢牽住經濟體制改革這個“牛鼻子”，在重要領域和關鍵環節改革上不斷取得新突破，以此牽引和帶動其他領域改革，推動改革呈現全面發力、多點突破、縱深推進的新局面。
要在“細”上下功夫，落實落細改革舉措。要健全專項工作小組各負其責、各級各部門協同落實的改革工作體系，建立健全上下協同、條塊結合、精準高效的改革落實機制。對跨領域跨部門、某一單位難以牽頭落實的改革舉措，由黨委、政府直接組織實施，強化領導領銜牽引性改革制度，防止出現“九龍治水”現象，推動改革往深里走、往實里落。要完善精準式督察機制，做到改革推進到哪里、督察就跟進到哪里，把重大改革落實情況納入領導班子年度綜合考核、監督檢查和巡視巡察內容，以實績實效和人民滿意度檢驗改革的成效。
〔作者系中共河南省委黨校（河南行政學院）常務副校（院）長、黨組書記〕
